Avrupa Komisyonu, AB devlet yardımı kuralları uyarınca, Ukrayna topraklarındaki taşımacılık için devlet destekli sigorta reasüransı sağlamak üzere 1,5 milyar avroluk (6,4 milyar PLN) Polonya planını onayladı. Plan, Ukrayna ile en uzun kara sınırına sahip üye devlet olan Polonya arasındaki, devam eden Rus askeri saldırganlığı nedeniyle kesintiye uğrayan ticaret akışlarının sürdürülmesine ve kolaylaştırılmasına katkıda bulunacaktır.  

Polonya planı

Polonya, kamu ihracat kredi ajansının ('KUKE') Ukrayna topraklarında nakliye için sigorta sunan sigorta şirketlerine  savaşla ilgili riskleri (doğrudan askeri operasyonlar, sabotaj eylemleri, terörizm, ayaklanmalar ve isyanlar gibi) kapsayan reasürans  sağlayacağı 1,5 milyar avroluk bir planı Komisyona bildirdi . Önlemin doğrudan yararlanıcıları, Polonya'da sigorta hizmeti sunma yetkisine sahip şirketler olacak. Dolaylı yararlanıcılar, Polonya'da hizmetlerini sunma yetkisine sahip ve Ukrayna topraklarında mal teslim eden nakliye şirketleri olacak.

Reasürans kapsamına uygun ulaştırma şirketleri, Polonya'da kayıtlı ve ücret veya ücret karşılığında yük taşımacılığı faaliyetleri yürütme yetkisine sahip şirketler veya Polonya'da kayıtlı bir şubesi bulunan diğer Üye Devletlerden ulaştırma şirketleri olacaktır. Plan, Ukrayna'da devam eden Rus askeri saldırganlığı nedeniyle ulaştırma şirketlerinin maruz kaldığı savaşla ilgili riskler için sigorta sağlanmasında oluşan pazar boşluğunu gidermektedir.

Plan kapsamında yardım kamu reasüransı şeklinde olacaktır  . KUKE savaşla ilgili risklerin %80'ini karşılayacak, sigorta şirketleri ise kalan %20'yi elinde tutacak. Sigorta şirketleri, sigortanın edinim ve idari maliyetlerini karşılayan komisyon ücretini çıkardıktan sonra KUKE'ye yeterli risk primini ödeyecek. Bu, sürekli ve yeterli risk değerlendirmesi ve fiyatlandırmayı sağlayacaktır. Malların taşınmasıyla ilişkili standart ticari riskler plan kapsamında değildir. Plan 30 Haziran 2027'ye kadar yürürlükte kalacaktır.

Komisyonun değerlendirmesi

Komisyon, söz konusu planı AB devlet yardımı kuralları, özellikle  üye devletlerin belirli ekonomik faaliyetlerin gelişimini koşullara bağlı olarak desteklemelerine olanak tanıyan Avrupa Birliği İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın ('TFEU') 107(3) (c) maddesi kapsamında değerlendirdi. 

Komisyon şunları tespit etti:

• Bu plan   , üye devletler ile Ukrayna arasında mal ticaretinin yürütülmesi için gerekli olan ulaştırma hizmetlerinin ve salt özel piyasa çözümlerinin mevcut olmadığı dönemlerde bunun altında yatan sigorta hizmetlerinin geliştirilmesini kolaylaştırmak için gerekli, uygun ve orantılıdır .
• Planın  teşvik edici bir etkisi var çünkü yararlanıcılar kamu desteği olmadan ilgili faaliyetleri yürütmeyecekler.
• Polonya, planın  AB içindeki rekabet ve ticaret üzerinde sınırlı bir etkiye  sahip olmasını sağlamak için yeterli güvenlik önlemlerini uygulamaya koydu . Özellikle, plan Polonya'da halihazırda yetkilendirilmiş tüm sigorta şirketlerine ve Polonya sigorta pazarına yeni girenlere açıktır. Katılımcı sigorta şirketleri de yeterli düzeyde riske sahip olacaklardır. Ayrıca, plan Polonya'da hizmetlerini sunma yetkisine sahip tüm ulaşım şirketlerine açıktır.

Komisyon bu temelde Polonya planını AB Devlet yardımı kuralları uyarınca onayladı.

Arka plan

Devlet yardımının , üye devletlerin Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı bağlamında ekonomiyi desteklemek için Devlet yardımı kurallarında öngörülen esnekliği kullanmalarına olanak tanıyan Geçici Kriz ve Geçiş Çerçevesi temelinde verilmesinin yanı sıra  , Devlet yardımı, üye devletlerin belirli koşullar altında belirli ekonomik faaliyetlerin gelişimini desteklemelerine olanak tanıyan TFEU'nun 107(3)(c) maddesi uyarınca doğrudan değerlendirilebilir ve onaylanabilir . Destek gerekli ve orantılı kalmalı ve ortak çıkarlara aykırı bir ölçüde ticaret koşullarını olumsuz etkilememelidir. 

 Kararın gizli olmayan versiyonu , herhangi bir gizlilik sorunu çözüldükten sonra Komisyonun rekabet web sitesindeki devlet yardımı sicilinde  SA.111121 dosya numarası altında yayınlanacaktır  . Devlet yardımı kararlarının internette ve Resmi Gazete'de yeni yayınları Rekabet Haftalık e-Haber'de listelenmiştir .